Принудительная помощь

12 декабря 2014

Правительство обязало госкомпании размещать не менее 18% заказов у предприятий малого и среднего бизнеса.

Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, вводящее квоты на закупки госкомпаний у малого и среднего бизнеса. У таких предпринимателей им придется закупать 18% заказа, в том числе 10% - напрямую. С 1 июля 2015 г. нормы станут обязательными для госкомпаний с выручкой от 10 млрд руб. в год, а с 2016 г. - от 1 млрд руб., говорит руководитель рабочей группы Агентства стратегических инициатив (АСИ) Сергей Фахретдинов.

Сейчас обязательная квота предусмотрена только для госзакупок (15% всех контрактов). Установить с 2015 г. квоту и для госкомпаний предложило Минэкономразвития. По дорожной карте АСИ принять постановление нужно было еще в октябре 2013 г. Но госкомпании блокировали процесс: сначала они отказывались от квот, а потом пытались сократить перечень закупок.

Некоторых уступок госкомпании все-таки добились, признает Фахретдинов: расширен список исключений из закупок, который изначально состоял из 11 пунктов (среди них заказы в области обороны и атомной энергии). Добавились закупки сырой нефти, товаров, являющихся источником радиоактивной и химической опасности, и некоторые другие, перечисляет Фахретдинов. Но принятие постановления все равно прорыв, доволен он: некрупный бизнес получает доступ к рынку заказов в 1,5 трлн руб. и спецусловия при заключении контрактов (см. врез).

С малого и среднего бизнеса запрещено требовать в обеспечение заявки более 2% от суммы контракта; заключить договор с победителем нужно за 20 дней, рассчитаться - за 30.

По закону заключать договоры по итогам торговых процедур (конкурсов и аукционов) нужно в течение 20 дней, рассказывает господрядчик, но госкомпании обходят требования, придумывая для торгов другие наименования: «Заключение договоров могло тянуться более полугода». Теперь госкомпаниям придется оптимизировать бизнес-процессы, рассчитывает он. Основной проблемой для достижения квот станут крупные неделимые закупки, считает сотрудник одной из госкомпаний. В «Россетях» и «Росатоме» сообщили, что переход на квоты не вызовет трудностей; в ВТБ и «Автодоре» - что будут выполнять новые требования. Представитель РЖД отказался от комментариев, в «Роснефти», «Газпроме» и «Русгидро» не ответили на запрос.

Источник: Ведомости