Инвестклимат.РФ: Контрольные мероприятия по дорожным картам НПИ на сентябрь 2013 года

В целях повышения качества мониторинга исполнения дорожных карт «Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации» (НПИ) Агентство стратегических инициатив информирует предпринимателей о контрольных мероприятиях текущего месяца. 

Принять участие в мониторинге может любой представитель бизнес-сообщества. Оценка эффективности реализации мероприятий дорожных карт НПИ осуществляется на портале Инвестклимат.РФ

В сентябре 2013 года наступает срок исполнения следующих мероприятий: 

Дорожная карта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» 
  • Совершенствование процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии в части согласования схем внутреннего и внешнего электроснабжения: 1-й этап - исключение требования об обязательном согласовании проектов внутреннего и внешнего электроснабжения объектов потребителей мощностью до 150 кВт включительно 
Ответственные: Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России 

  • Сокращение предельных сроков технологического присоединения в случае, когда не требуется сооружение сетевой инфраструктуры сетевой организации (при наличии технической возможности): до 120 дней - для потребителей с присоединенной мощностью от 15 кВт до 670 кВт включительно; до 360 дней - для потребителей с присоединенной мощностью свыше 670 кВт 
Ответственные: Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России 

  • Ускорение процесса выделения земель под строительство объектов энергетической инфраструктуры, разработка пилотного проекта и распространение полученного опыта во всех субъектах Российской Федерации: 1-й этап - пилотный проект с реализацией в одном субъекте Российской Федерации 
Ответственные: Минрегион России  

Сокращение сроков выдачи органами местного самоуправления разрешения на проведение земляных работ, определение исчерпывающего и единообразного списка предоставляемых документов: 1-й этап - пилотный проект с реализацией в одном субъекте Российской Федерации 

Ответственные: Минрегион России  

  • Разработка механизмов ускоренного подключения по временной схеме, в том числе за счет систем автономного питания, с возложением на сетевые организации обязанности информирования потребителя о наличии возможности подключения по временной схеме, установлением возможности выбора заявителем особых условий присоединения, включая использование противоаварийной автоматики, предусматривающей отключение от сети и перевод потребителя на собственный резервный источник питания, а также установлением возможности использования временного подключения до присоединения на постоянной основе. 
Ответственные: Минэнерго России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор  

  • Совершенствование порядка переоформления документов, подтверждающих факт технологического присоединения и соответствующие объемы максимальной мощности потребителя, а также совершенствование порядка перераспределения мощности. Утверждение типовых форм акта балансового разграничения и акта эксплуатационной ответственности 
Ответственные: Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России  

  • Инвентаризация максимальной подключенной мощности потребителей электрической энергии. 
Ответственные: Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России, Ростехнадзор  

  • Разработка системы учета и раскрытия информации о мощности. 
Ответственные: Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России  

  • Создание информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, позволяющего потребителям публиковать заявки на получение (перераспределение) мощности и получать исчерпывающую информацию о правилах перераспределения и правах потребителя. Организовать “горячую линию” информирования потребителя о ходе исполнения заявки: 1-й этап - пилотный проект с реализацией в одном субъекте Российской Федерации 
Ответственные: Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России  

  • Формирование механизма экономической ответственности потребителей электрической энергии и электросетевых организаций за несоблюдение сроков технологического присоединения: 1-й этап - разработка концепции введения экономической ответственности сторон за несоблюдение сроков технологического присоединения, а также введение порядка оплаты потребителями услуг по передаче электрической энергии исходя из максимальной мощности, выделенной в рамках технологического присоединения 
Ответственные: Минэнерго России, ФСТ России, ФАС России, Минэкономразвития России  

  • Введение обязанности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждать тарифы на технологическое присоединение по каждой категории потребителей на весь период регулирования по каждому уровню напряжения 
Ответственные: ФСТ России  

  • Введение приема заявок от потребителей на технологическое присоединение объектов мощностью до 150 кВт включительно и с уровнем напряжения до 10 кВ включительно через информационно-телекоммуникационную сеть “Интернет” с возможностью отслеживания исполнения заявки в режиме реального времени. 
Ответственные: ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России  

  • Возложение обязанности на сетевые организации раскрывать информацию в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение объекта без раскрытия содержания заявок). 
Ответственные: ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России  

  • Создание информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (информационного портала) для размещения информации сетевых организаций о процедуре и местах возможного технологического присоединения на карте с возможностью рассчитывать потребность мощности и стоимость технологического присоединения: 
1-й этап - утвердить план доработки информационного портала до конца 2013 года для размещения информации сетевых организаций о процедуре и местах возможного технологического присоединения, а также функциональных требований 

Ответственные: Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России 

2-й этап - обеспечение возможности получения потребителями на указанном портале информации о свободных мощностях, подачи запроса в электронном виде для оценки осуществления технологического присоединения с отслеживанием сроков обработки запроса, расчета стоимости подключения - в отношении электрических сетей с классом напряжения от 35 кВ и выше 

Ответственные: Минэнерго России 

3-й этап - внесение изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии в части установления обязанности по раскрытию соответствующей информации всеми территориальными сетевыми организациями 

Ответственные: ФСТ России, ФАС России, Минэнерго России 

4-й этап - обеспечение возможности получения потребителями на указанном портале информации о свободных мощностях, подачи запроса в электронном виде для оценки осуществления технологического присоединения с отслеживанием сроков обработки запроса, расчета стоимости подключения - в отношении электрических сетей с классом напряжения от 10 кВ и выше 

Ответственные: Минэнерго России  

  • Определение для отдельных категорий потребителей правил технологического присоединения отдельных объектов недвижимого имущества, находящихся в общей собственности, а также условий многократного использования одним физическим (юридическим) лицом права на технологическое присоединение по льготной ставке для объектов потребителей с максимальной мощностью до 15 кВт 
Ответственные: Минэкономразвития России, ФАС России, ФСТ России, Минэнерго России  

  • Определение порядка взаимодействия между смежными сетевыми организациями при необходимости создания технической возможности для технологического присоединения 
Ответственные: Минэнерго России, ФАС России  

  • Утверждение типовой формы заявки на осуществление технологического присоединения, а также типовой формы соглашения о перераспределении максимальной мощности 
Ответственные: ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России  

  • Закрепление понятия «энергопринимающее устройство потребления электрической энергии» 
Ответственные: ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России 

Дорожная карта «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»  
  • Внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации утверждение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации 
Ответственный: Автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

  • Совершенствование процедур формирования перечней лекарственных средств в части обязательного их публичного обсуждения и закрепления критериев и процедур их коррекции 
Ответственные: Минздрав России, ФАС России  

  • Разработка проекта единых правил оказания услуг телефонной связи с разграничением особенностей оказания услуг по различным сетям связи 
Ответственные: Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, ФАС России  

  • Формирование объективных индикаторов цен на нефтепродукты на основе внебиржевых и биржевых сделок, а также сопоставимых цен зарубежных рынков 
Ответственные: Минэнерго России, ФАС России 

Дорожная карта «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
  • Внедрение платного выездного приема документов, платной курьерской доставки на дом документов, выдаваемых по результатам учетно-регистрационных процедур, а также установление случаев бесплатного оказания таких услуг для отдельных категорий граждан (ветераны, инвалиды и др.) (2-ой этап) 
Ответственный: Росреестр  

  • Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов: введение обязанности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечить в установленные сроки финансирование и организацию работ по координатному описанию границ муниципальных образований с подготовкой карт (планов) объектов землеустройства и последующим предоставлением материалов в Росреестр, внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости с одновременным введением с 1 января 2018 г. запрета органам местного самоуправления на предоставление новых земельных участков из земель, находящихся в ведении муниципального образования, границы которого не внесены в государственный кадастр недвижимости 
Ответственный: Минрегион России

  • Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений: 
Ответственный: Минэкономразвития России

  • Введение возможности корректировки органом кадастрового учета в установленных законом пределах и случаях границ земельных участков без согласия правообладателей (с установлением порядка уведомления правообладателей земельных участков об указанных изменениях сроков и процедуры административного обжалования таких изменений). 
Ответственный: Минэкономразвития России 

  • Установление порядка и проведение за счет средств федерального и (или) региональных, местных бюджетов кадастровых работ по уточнению границ земельных участков в массовом порядке, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена 
Ответственный: Минэкономразвития России 

  • Создание федерального учебно-методического центра с организацией региональных учебно-методических центров повышения квалификации регистраторов и лиц, принимающих решения о кадастровом учете. 
Ответственный: Минэкономразвития России 

  • Введение законодательного запрета на полную оплату по договору подряда на выполнение кадастровых работ до завершения кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости. 
Ответственный: Минэкономразвития России 

Дорожная карта «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства»  

  • Установление требований к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий. 
Ответственный: Минрегион России  

  • Установление процедуры административного обжалования действий (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанных с нарушением порядка осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений, с внесением в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующих норм в отношении должностных лиц уполномоченных органов за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства и земельных отношений (проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации). 
Ответственный: ФАС России

  • Содействие в проведении аукционов по продаже земельных участков и предоставлению земельных участков в аренду для жилищного строительства: утверждение формы сводного плана-графика проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков (для органов местного самоуправления) и сводных планов-графиков проведения таких аукционов (для субъектов Российской Федерации). 
Ответственный: Минрегион России