Субтропики для капитала

Состоялось расширенное заседание Общественного совета Оренбургской области по улучшению инвестиционного климата. Главной темой встречи стал "Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе". Это руководство к действию сформировано Агентством стратегических инициатив вместе с Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия".

Улучшать инвестиционный климат регионы будут теперь не только по желанию и возможностям, а еще и по единому стандарту, на внедрение которого дается всего год. Ответственность за создание инвестиционных субтропиков ложится на глав субъектов РФ.

Равнение на стандарт

Инвестиции в экономику и социальную сферу нашего края за прошлый год возросли на 25 процентов. Это хорошо, но не предел- сказал губернатор Юрий Берг, открывая расширенное заседание Общественного совета Оренбургской области по улучшению инвестиционного климата.

Главной темой встречи стал «Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе».

Это руководство к действию сформировано Агентством стратегических инициатив (АСИ) вместе с Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия".

За основу разработчики взяли уже имеющийся передовой опыт регионов. Стандарт задает три направления: по предпринимательской деятельности, по инвестиционной стратегии и по гарантиям, которые регион предоставит инвесторам.

Инвестиционная стратегия может быть составной частью общей социально-экономической стратегии региона, которая в Оренбуржье уже есть. Вице-губернатор по финансово-экономической политике Наталья Левинсон уточнила, что сейчас предстоит привлечь научные организации и расширить инвестиционный блок стратегии развития области до 2020 года и на период до 2030-го. Кроме того, в области будет принят закон "О региональном инвестиционном фонде". За счет этого фонда можно построить транспортную, энергетическую и коммунальную инфраструктуры для новых производств в рамках частно-государственного партнерства. Министр экономического развития, промышленной политики и торговли области Вячеслав Васин пояснил, что региональный инвестфонд сформируется из средств областного бюджета. Профинансированные инфраструктурные объекты перейдут или в региональную собственность, или в муниципальную, если район или город внесут свою лепту. Субъект РФ может использовать свой фонд с привлечением средств из федерального инвестфонда, но с условием: на счету области уже должен быть один самостоятельно инвестированный объект.

Пряники для бизнеса

Чтобы четко определить, какие пряники областное правительство должно предоставлять инвесторам, стандарт предлагает руководствоваться инвестиционным меморандумом. Меморандум провозглашает принцип равенства для всех инвесторов и для всех предпринимателей, в очередной раз призывает органы власти к прозрачности и общедоступности документов. Проект меморандума Оренбургской области будет представлен уже на следующем заседании инвестиционного совета.

Равенство равенством, но прием иностранного капитала должен проходить по особому протоколу.

Только в четырех регионах Приволжского федерального округа сформирована специализированная нормативная база, регулирующая деятельность иностранных инвесторов. И мы в их числе - напомнила вице-губернатор.

Также из того, что требует стандарт, Оренбуржье уже имеет, например, корпорацию развития. Вопрос в том, что "единому окну" для инвесторов надо шире распахнуться. И представить в областное правительство подробный план действий корпорации до 2015 года.

Есть два готовых бизнес-инкубатора и технопарк Оренбургского госуниверситета. Правда, как заметила Наталья Лазаревна, проект технопарка пока ожиданий не оправдал.

Кроме этих площадок нужен еще и индустриальный парк, но сначала придется разработать соответствующий региональный закон, чтобы установить порядок присвоения организациям статуса индустриального парка и оказания мер поддержки.

Обнадеживает стандарт своей рекомендацией создать в регионе коллегиальный орган для предварительного рассмотрения устанавливаемых цен и тарифов. В коллегиальный орган должно быть включено не менее трех представителей основных групп потребителей и объединений предпринимателей. Возможно, что такой принципиальный шаг действительно позволит сделать прозрачнее формирование тарифов и при этом учесть инвестиционные планы самих естественных монополистов, которым надо и провода менять, и трубы перекладывать, и мощности наращивать.

Кстати, выяснять, насколько благоприятнее стали условия для бизнеса на местах, федеральный центр намерен в том числе и с помощью опросов предпринимателей. Отдельную оценку получат перемены в строительной сфере, в том числе по доступности энергетической инфраструктуры. 

Алла Черкесатова