АСИ разработает дорожную карту развития детского дополнительного образования

09 ноября 2012

лучшие практики дорожные карты дополнительное образование образование третий сектор человеческий капитал регионам НКО

Направление «Социальные проекты» АСИ провело заседание рабочей группы по проблемам развития в нашей стране детского дополнительного образования.

Целью встречи стало обсуждение материалов рабочей группы Минобрнауки России, подготовленных к проекту программы развития дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года, и разработка согласованного предложения по модернизации этого сектора.

Модерировал встречу директор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский.

Президент ассоциации предпринимателей «Новое дело» Михаил Дворкович подчеркнул, что программу необходимо доработать, так как в ней не прописаны конкретные инструменты и механизмы реализации обозначенных задач:

Любая программа должна начинаться со стимулирования потребительского спроса, а не финансового вопроса. Необходимо снять ограничения в дополнительном образовании иначе никаких вопросов мы не решим

Замечания и предложения участников дискуссии можно разделить на несколько направлений:

Первое:

До настоящего времени не были определены четкие рамки дополнительного образования. Одно из предложенных решений - границы должен определить сам потребитель, а законодательно следует зафиксировать лишь набор возможных моделей, указав регулируемый и свободный формат их реализации.

Второе:

Не решен вопрос стандартизации программ дополнительного образования. Есть 2 варианта решения: в первом случае программы нацелены на достижение конкретного измеряемого результата, во втором – состоят из рекомендованных форматов (включая интерактивные музеи, инспираториумы и т.д.)

В случае децентрализации программного наполнения неизбежно встанет вопрос о саморегулировании в сфере дополнительного образования, формализации профессиональных стандартов и общественной оценки. АСИ может стать координирующей площадкой для обсуждения инициатив и создания СРО в дополнительном образовании.

Третье:

В отличие от обязательного образования, конституционные гарантии дополнительного образования законодательно не закреплены. Возможности регионов в предоставлении дополнительного образования сильно дифференцированы и зависят от ресурсной базы каждого конкретного субъекта федерации.

Кроме того, до сих пор не решен вопрос о возможности введения частично платных услуг. Оплата производится либо за счет бюджета, либо за счет родителей, а возможность софинансирования не предусмотрена.

Участники встречи пришли к выводу, что необходимо внести законодательные инициативы, открывающие возможности для многоканального финансирования программ и центров дополнительного образования (в том числе привлекать средства родителей, бизнеса, различных фондов и организаций).

Директор центра прикладных экономических исследований и разработок института развития образования НИУ ВШЭ Татьяна Абанкина четко обозначила сложившуюся тенденцию:

В системе муниципального и государственного дополнительного образования нет иного пути, кроме интеграции, взаимодополнения бизнеса, общества и власти

Четвертое:

В качестве инструмента капитализации накопленного опыта предлагается оформлять франшизы и закреплять интеллектуальные права на авторские образовательные программы. Большинство успешных методик дополнительного образования - это эксклюзивные разработки, которые можно тиражировать, сохраняя эффективность и стандарт качества.

Подводя итог рабочей встречи, Владимир Яблонский отметил, что при модернизации системы необходимо развивать все лучшее, что было накоплено в секторе, прежде всего, человеческий капитал. В тоже время, остались наболевшие вопросы, которые касаются переоснащения материальной базы, организации ресурсно-методических центров для мониторинга и тиражирования лучших практик.

Наша задача - разработать дорожную карту развития детского дополнительного образования в России, систематизировав и узаконив лучшие практики, которые выработали центры дополнительного образования

«АСИ - оптимальная платформа для выработки консолидированного мнения всех заинтересованных в принятии программы сторон», - считает один из разработчиков программы, научный директор открытого корпоративного университета Александр Попов.