Открывая совещание, руководитель региона отметил, что «рост экономики, демонстрируемый Свердловской областью по итогам 2014 года, подтверждает правильность выбранного курса региональной инвестиционной политики». Вместе с тем, в текущих условиях инвестор, готовый вкладываться в экономику региона, является предметом высокой конкуренции между субъектами Российской Федерации. Поэтому «инвестиционная деятельность для глав муниципальных образований – это одно из ключевых направлений работы», - подчеркнул Евгений Куйвашев.
Центральной темой совещания стала презентация муниципального инвестиционного стандарта, об основных подходах и технологии внедрения которого доложил Первый заместитель Председателя Правительства - Министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов. Он отметил, что муниципальный инвестиционный стандарт - продукт совместной и слаженной работы региональной и муниципальной власти.
Существенный вклад в формирование этого важного инструмента внесли представители бизнес-сообщества, ведущие предпринимательские объединения (Деловая Россия, Уральская торгово-промышленная палата, Союз промышленников и предпринимателей), а также уральское представительство Агентства стратегических инициатив.
Муниципальный инвестиционный стандарт в Свердловской области сформирован из 10 условий, реализация которых позволит главам создать прочный фундамент для инвестиционного развития вверенных им в управление территорий.
Инструментом внедрения стандарта станут муниципальные «дорожные карты», технологии разработки которых будет посвящено обучающее мероприятие Министерства инвестиций и развития, запланированное на конец мая.
Исходными данными для муниципалитетов при формировании «дорожных карт» станут результаты муниципального инвестиционного рейтинга, которые будут подведены областным Министерством инвестиций в июне текущего года. Технология рейтинга и методика его проведения являются комплементарными Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
Наряду с определением «стартовых позиций» задачей рейтинга, как отметил Алексей Орлов, является «выявление лучших управленческих практик, позволивших значительно улучшить состояние бизнес-среды муниципалитета». В соответствии с задачами, которые обозначил Первый вице-премьер, тиражирование таких практик станет главным инструментом повышения комфортности условий для ведения бизнеса на муниципальном и региональном уровнях.
Своим опытом в ходе совещания поделились главы муниципальных образований.
Глава городского округа Заречный рассказал своим коллегам о практике использования механизма доверительного управления и заключения инвестиционных договоров, позволивших вернуть в хозяйственную деятельность неликвидное муниципальное имущество (разрушенные здания, недострои). Представленные примеры нарядно продемонстрировали как активная позиция руководства муниципалитета помогла создать на территории порядка 250 рабочих мест и ввести в эксплуатацию объекты недвижимости с новыми производственными и офисными помещениями.
Системный подход к поддержке малого и среднего бизнеса представил глава Новоуральского городского округа. На сегодняшний день на территории муниципалитета успешно действует бизнес-инкубатор (более 30 резидентов), фонд развития предпринимательства. Функции экспертного сопровождения переданы отделению Уральской торгово-промышленной палаты. Координация работы закреплена за структурным подразделением местной администрации.
Кроме перечисленных базовых элементов администрацией городского округа создан центр коммерциализации технологий, который выполняет функцию агрегатора малых бизнес-проектов. Поддерживается проведение городских конкурсов предпринимателей и выставок. Среди ключевых перспективных проектов местной администрации названы формирование технопарка и индустриального парка по типу «greenfield».
Глава города Каменск-Уральский представил муниципальную практику по успешной интеграции малых предприятий в производственные цепочки крупного бизнеса. Производственная кооперация в Каменске-Уральском обеспечивает гарантированный сбыт для ряда малых предприятий, позволяя к 2016 году увеличить долю заказов крупного бизнеса, переданных на исполнение малому, более чем в 2 раза (15% против 7% в 2014 году). Инструментом развития кооперации является заключение партнерских соглашений между крупными и малыми предприятиями при активном содействии администрации муниципалитета.
Губернатор отметил, что рассмотренные примеры будут включены в сборник лучших муниципальных практик области, формирование которого поручено Министерству инвестиций и развития.
Также Евгений Куйвашев рекомендовал главам муниципальных образований с целью повышения качества диалога между бизнесом и властью ввести практику личных приёмов предпринимателей.
Особый акцент губернатор сделал на мероприятиях обучающего характера для предпринимателей. «Предприниматели должны знать о своих правах, институтах поддержки, порядках получения мер государственной поддержки», - отметил Евгений Куйвашев.
Активно практикуемые в Свердловской области форматы видеоконференций позволяют включить в диалог сразу все муниципальные образования региона. Глава городского округа Сухой Лог, принявший заочное участие в видеоконференции, считает, что «личное участие главы – залог успеха». Заместитель главы городского округа Богданович отметила, что на видеоконференции были освещены пути решения проблем, типичных для муниципалитетов, при этом вопросы кооперации являются теми вопросами, по которым у муниципалитетов еще не сложилась практика, и требуется активный обмен опытом.