НПИ: Международная практика реформирования регуляторных процедур для создания бизнеса

Проект направлен на упрощение, ускорение и удешевление разрешительных процедур для регистрации юридических лиц, в том числе, на сокращение количества процедур регистрации предприятий, их сроков и стоимости, уменьшение количества и сроков по процедурам, требующимся для начала экономической деятельности. 

На заседании с обзором международной практики реформирования процедур, связанных с организацией бизнеса выступил руководитель направления по регулированию бизнеса Группы Всемирного банка Андрей Михнев.  

Были озвучены показатели влияния реформ по улучшению инвестиционного климата на экономическое развитие:  

• Увеличение количества предприятий 
• Усиление конкуренции 
• Прирост производительности 
• Создание рабочих мест 
• Новые инвестиции 
• Рост валового внутреннего продукта 

Андрей Михнев привел основные направления реформ, которые позволили оптимизировать процедуру регистрации предприятий: 

• Уменьшение количества процедур  
• Отмена требований к уставному капиталу 
• Интеграция функций различных министерств и ведомств — принцип «одного окна» 
• Отмена дополнительных лицензионных требований
• Отмена необходимости нотариального заверения документов 
• Регистрация в режиме онлайн 
• Фиксированная плата за регистрацию (не для увеличения доходов бюджета) 
• Доступность и легитимность данных реестра 
• Декларативный принцип регистрации 
• Упрощение регистрационных форм / бланков 

По данным Андрея Михнева, за последние 8 лет было проведено 349 реформ в сфере регистрации бизнеса в 146 странах мира. В 2010 - 2011 годах в 53 странах стало проще начать бизнес в результате отказа от регистрационных формальностей. Среднее время, необходимое для регистрации компании, сократилось с 50 до 31 дня. А средняя стоимость снизилась с 89% дохода на душу населения до 36%. 

Подытожив обзор мирового опыта оптимизации процедур регистрации предприятий, Андрей Михнев привел примеры наиболее эффективных реформ:  

• Возможность проходить всю процедуру регистрации онлайн 
• Наличие централизованной национальной базы данных о зарегистрированных компаниях
• Синхронизация требований различных ведомств к регистрации  
• Открытый доступ к основной информации о компаниях 
• Предоставление дополнительных услуг, напрямую не связанных с регистрацией 
• Автоматизация бэк-офиса 
• Конфиденциальность и политика безопасности 

Участники встречи отметили, что принцип одного окна в России уже запущен, большинство из перечисленных реформ уже реализуются, но пока не завершены. При этом, организовать регистрацию фирмы только с помощью Интернета нужно, но с ограничениями, чтобы исключить возможность появления фирм-однодневок.